回眸“十四五”｜改革赋能激活力 产业兴农创佳绩——甘肃农垦黑土洼农场“十四五”高质量发展成就综述
时间：2026-01-08
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站在“十四五”圆满收官的节点回望，黑土洼农场走过了五年拼搏进取、勇毅前行的征程，绘就了一幅产业兴、治理强、民生优的崭新画卷。五年来，黑土洼农场转方式、调结构，补短板、强链条，提质量、增效益，促改革、美环境，连续五年荣获农垦集团先进企业或先进基层党组织荣誉称号，各方面工作迈出坚实步伐，高质量发展取得显著成效。黑土洼农场立足资源禀赋，优化产业布局，构建起特色鲜明、优势突出的现代农业产业体系，打造“四大”产业基地，建成特种药材保障基地、绿色无公害高原夏菜种植基地、优质马铃薯种薯繁育基地、道地中药材生产基地。大力推进“三大一化”“三统一化”现代农业发展进程，高效节水灌溉设施实现常耕地全覆盖，大条田面积占到耕地面积的95%以上，统一经营面积达到3.2万亩以上，占67%。坚持以农业机械化推动农业现代化，农业综合机械化率已达90％。深入市场调研，拓宽营销渠道，主导产品马铃薯、油菜、中药材全部实现订单销售。先后3次对全场土地进行调整理顺，对职工承包地重新优化调整，修订完善《土地管理与承包经营管理办法》，进一步规范土地承包租赁经营管理工作，采取有效措施盘活土地资源。加强绿色食品有机认证，娃娃菜、西兰花、马铃薯等8个品种均取得绿色食品A级认证，产品远销南方城市，深受当地市场青睐。改革是破局利器，更是发展动力。黑土洼农场以深化改革为抓手，破除体制机制壁垒，激活内生发展潜能，为企业高质量发展注入强劲活力。推动国企改革三年行动和国企改革深化提升行动全面收官。坚持以制度建设为主线，加快构建合规管理体系，制定修订相关制度90余项，编制完成制度汇编，中国特色现代国有企业制度更加完善、运行更加协同高效。加快“三项制度”改革，修订完善干部考核和薪酬兑现制度，实行季度工作例会考核机制，激发干部队伍工作活力。持续开展对标一流管理提升行动，赴新疆、内蒙古、安徽等地学习先进经验做法，找差距、补不足，提升生产经营管理水平。推进经营体制改革，破解之前各产业部和农机合作社各自为政的弊端，组建成立农业公司和农机服务中心，整合优化农业生产技术资源，精心培育专业化农业种植经营团队，推行专业化团队经营模式，加强示范种植引领，提升种植技术水平。整合农业分场管理职能，完善职工退休耕地退出机制，将原有5个分场合并为1个农业分场，将分散式家庭农场承包耕地调整为集中连片种植管理，全面理顺耕地资源和管理权责，为统一经营耕地管理提供可靠保障。项目为王，实干为要。黑土洼农场以项目建设为发展“压舱石”，大抓项目、抓大项目，累计落实固定资产投资9000余万元，实施重大项目28项，建成高标准农田2.7万亩、蓄水池1座、日光温室大棚6座、恒温库1座、配肥站1座，完成棚户区改造项目51户，新建生产道路54公里，建设维修生产道路17公里，改建渠道5公里，购置拖拉机、收获机、中耕机、播种机等机械41台（套）。推进智慧农业灌溉系统建设，对区域内4个滴灌灌溉系统进行自动化改造，实现智能灌溉和田间管理科学化、精准化，有效带动农业数字化转型。科技是农业发展的硬核引擎。黑土洼农场持续强化农业新品种、新技术的引进示范和科技推广应用，坚持试验、示范、推广“三步走”模式，先后重点引进高原夏菜、甘蓝、西兰花等新型蔬菜品种23个，黄芪、当归等中药材品种10个，累计申报落实百号加工生产设备提升改造技术应用项目、高寒地区特药白花2号种植技术集成项目、冷凉地区高原夏菜新品种引种试验项目、油菜单产提升试验示范项目等科技试验示范项目36项，为种植结构调整提供科学依据。落实耕地质量提升行动，建设增施有机肥常态化机制，研究制定各类作物化肥施用量化标准，保证农田持续良好生产能力。修订完善各类作物栽培技术规程，邀请农业技术专家开展农业科技培训6次以上，推进农业生产管理标准化进程。环境焕新颜，生活提品质。黑土洼农场下足“绣花”功夫，从细节处发力、在整治上攻坚，绘就了一幅场区干净整洁、生态宜居宜游的和美画卷。累计投资280余万元，拆除危旧房屋100户（套），清理违章建筑5处，新增绿化面积260亩，栽植苗木3.6万株，栽植花卉5.3万株，种植草坪96亩，建成健身广场1个、标准舞台1座、篮球场1座、健身器材11套，建设房车露营基地4000平方米、民宿2间，场区环境面貌显著提升。全力争取到生态及地质灾害避险搬迁安置点建设项目，涉及搬迁安置户数100户，新建4层住宅楼6栋。以农垦文化为依托，谋划建设黑土洼场史馆，推动发展文旅产业。民生无小事，枝叶总关情。黑土洼农场始终把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，在“十四五”的奋斗征程中，用心用情用力办好惠民实事，让发展成果更多更公平惠及全体职工。争取各类惠农资金900余万元，职均收入由5.06万元提高至8.35万元，职工社保缴费基数由60%提高至职均收入的100%。持续推进“我为职工群众办实事”实践活动，累计解决职工急难愁盼问题31件。常态化开展夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、慰问困难党员职工等活动，在中秋、春节等传统节日为全体职工发放各种福利，组织全场职工开展健康体检3次。深入落实“结对帮扶、爱心甘肃”行动，农场领导班子与特困户“一对一”建立结对关爱机制。积极参与疫情防控、抗震救灾、灾区恢复重建等，履行国企社会责任。黑土洼农场始终把政治建设摆在首位，扎实开展学习教育，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把党的领导融入治理各环节，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活。深入推进基层党组织建设，实施“基层党建质量提升年”行动，累计发展党员14名，建立党员责任区、先锋岗8个，切实将党的建设贯彻企业生产经营全过程，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥坚强有力。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不懈整治“四风”，纵深推进“三抓三促”行动，政治生态持续向好。加强人才“引育留用”工作，累计提拔中层管理人员20人，招聘大学生30人，人才留存率达到93%以上，干部队伍综合能力素质大幅提升。踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。乘势而上奔赴“十五五”新征程，黑土洼农场将大力发挥高寒特色地理优势，做优做强主导种植产业，推动经济运行稳中有进、产业发展稳中蓄势、深化改革稳中提质、企业运营稳中向好，为再造甘肃农垦、建设现代农业航母“甘肃号”贡献力量，奋力谱写黑土洼现代寒旱特色农业崭新篇章。
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